6月5日世界环境日， 我国历史上规模最大的一次海陆空立体海上溢油应急演习——“2007年渤海溢油应急演习”将在河北秦皇岛海域举行。此次演习选址渤海有何深意？将在哪些方 面体现不凡亮点？对提升我国海上重大溢油事故应急反应能力、增强社会公众海洋环保意识有何推动？演习前夕，本报记者对演习副总指挥、交通部海事局常务副局 长刘功臣进行了采访。

经济发展需要平安交通作保障

　　渤海是我国半封闭的内海，周围分布着辽宁、河北、天津、山东三省一市，港口、渔业、生物养殖、油气和旅游资源十分丰富。由于经济持续快速发展，环渤海经济圈享有我国北方“金项链”的美誉。

　　对于以渤海湾为中心的北方经济所发生的巨大变化，刘功臣深有感触。他说，近年来，环渤海各省市掀起发展海洋经济、港口经济的热潮，海洋渔业、滨 海旅游业和海洋交通运输业三大海洋支柱产业产值强劲攀升，渤海湾石油勘探和开发工作也越来越火。按2005年中国海洋经济统计公报公布的数据，环渤海经济 区主要海洋产业总产值达5510亿元，占全国主要海洋产业总产值的32.4%。而且，以天津滨海新区和唐山曹妃甸工业区的开发为“引擎”，环渤海地区持续 保持良性发展的势头，本世纪初，将成为继珠江三角洲、长江三角洲之后我国经济发展的第三个“增长极”。

　　刘功臣强调：“环渤海经济的发展，需要平安的交通环境作保障。”据悉，目前渤海湾内大小港口已发展到近百个，大型船舶及化学品、油类等专业化船舶穿梭进出，油田众多、井架林立，通航密度不断加大，海上通航环境日益复杂，防治渤海海域溢油污染的形势非常严峻。

　　为保护渤海海洋环境，交通部海事局于2006年组织天津、辽宁、河北、山东四个直属海事局建立了《渤海海域船舶污染应急联动协作机制》，制定了 联合应急行动方案，实现了各地优势互补，整合了应急反应设备及人力资源，提高了区域应急反应效率。“本次溢油应急反应演习选择在秦皇岛海域举行，将有针对 性地全面检验这些方案和机制的有效性，相信会对环渤海经济圈的好中加快发展，对这一地区的环境保护和人民生活的稳定有重要意义。”刘功臣说。

船舶污染防治机制渐趋成熟

　　据刘功臣介绍，根据交通部海事局综合研究评估认定：渤海湾、长江口、台湾海峡和珠江口水域，是我国沿海四个船舶重大溢油污染事故高风险水域。对于这四大区域船舶溢油污染事故的防治工作，交通部海事局一直高度重视，常抓不懈。

　　以渤海湾海上环境保护工作为例，交通部海事局在日常管理工作的基础上，还特别开展了以下重点工作：一是贯彻落实《渤海碧海行动计划》，针对渤海 海域环境敏感性较强、水体交换自净能力差等特点，对渤海海域船舶实施铅封制管理，有效减少了油污水排放入海数量。二是在秦皇岛、烟台投资建设了大型的国家 溢油应急设备库，有力提高了渤海海域应急反应能力。三是制定发布了《渤海海域船舶污染应急联动协作机制》，有力整合了渤海地区三省一市的应急资源，提高了 协调联动性。在2005年大连海域“阿提哥”轮溢油事故及2002年天津海域“塔斯曼海”轮溢油事故应急行动中，环渤海三省一市海事部门团结协作,联合行 动,对污染事故进行了及时应急处置，有效保障了人命财产的安全和海洋环境的清洁。

　　“在交通海事部门和地方政府的共同努力下，目前除渤海湾海上船舶溢油应急反应机制渐趋成熟外，我国其他海域的海上环境保护机制和应急反应体系也已初步建立，在抵御海上船舶溢油污染风险方面发挥着越来越重要的作用。”刘功臣说。

溢油演习将呈现多处亮点

    据了解，6月5日举行的溢油演习将体现组织规模大、针对性强、科技含量高、影响面广等特点。演习过程由中央电视台进行全程直播，将有效增强社会公众的海洋环境保护意识和公共安全危机意识，引起他们对船舶溢油应急处理问题的认识和关注。

    刘功臣介绍道，在此次演习中，海事部门将动用迄今为止国内最先进的应急设备，其中包括直升飞机喷洒消油剂装置、溢油取样浮标、快速布放式围油栏等。设备之 先进，溢油处置技术科技含量之高前所未有，具有较强的科技示范作用，对于普及海上溢油应急知识，提高我国海上溢油应急反应工作科技含量具有重要价值。同 时，演习活动还邀请了300多名社会志愿者参加岸滩清污行动，以争取社会各界对维护海洋环境安全的更多关注与支持。

　　“6月5日，世界环境日，‘2007年渤海溢油应急演习’将向社会呈现一场声势浩大的海陆空立体应急行动，我们期待更多普通百姓的关注！”刘功臣诚恳地表示。